La guerre en Ukraine continue d’avoir un impact sur les agriculteurs de l’UE

Les impacts négatifs de l’invasion de l’Ukraine par la Russie et les coûts élevés des intrants et l’inflation alimentaire qui en découlent continuent de peser sur les marchés agricoles et les décisions d’achat des consommateurs. En outre, une grande partie de l’UE a connu des sécheresses hivernales après l’été chaud et sec de l’année dernière, ce qui a encore aggravé la disponibilité de l’eau dans les régions où les réservoirs d’eau sont déjà faibles.

Selon un rapport publié sur le site de la Commission européenne, cela pourrait amener les agriculteurs à se substituer aux cultures plus gourmandes en eau. Les prévisions macroéconomiques actuelles de l’UE sont relativement plus positives qu’à l’automne 2022, malgré les incertitudes quant à l’approvisionnement en énergie pour l’hiver prochain et les tensions récentes sur les marchés financiers. Les prix élevés des produits de base l’an dernier ont contribué à contrecarrer les coûts élevés des intrants et le revenu agricole a augmenté en moyenne, avec d’importantes disparités sectorielles et régionales.

Le dernier rapport sur les perspectives à court terme montre que la baisse de l’inflation de l’énergie pourrait apporter un certain soulagement en ce qui concerne les prix des intrants. Les engrais, en particulier ceux à base d’azote, pourraient devenir plus disponibles et abordables par rapport à 2022. Cela étant dit, les prix des engrais et de l’énergie sont encore deux fois plus élevés qu’au début de 2020. Les agriculteurs ont commencé à s’adapter à cette nouvelle situation, en répondant également aux mesures environnementales et climatiques. En effet, ils optent de plus en plus pour des cultures dont les besoins en engrais sont plus faibles, et l’utilisation d’engrais minéraux devrait également être inférieure à la moyenne à long terme au cours de la saison à venir.

L’inflation alimentaire reste importante, les prix moyens des denrées alimentaires de l’UE étant supérieurs de 19,5 % en février 2023 à ceux de février 2022. On s’attend à ce que les consommateurs achètent des aliments plus basiques et moins chers et qu’ils changent leurs préférences entre différents types d’aliments, par exemple consommer plus de volaille et moins de bœuf. Malgré les baisses observées dans certains coûts des intrants, les prix des denrées alimentaires devraient rester à un niveau élevé pendant un certain temps avant de reculer.

La sécheresse et les événements climatiques auront une incidence sur l’offre de certains produits agricoles. La production d’huile d’olive de l’UE en 2022/2023 a diminué de près de 40 % en glissement annuel, entraînant une hausse des prix. Dans certains cas, outre la baisse des approvisionnements, la qualité pourrait également être affectée. C’est le cas, par exemple, de la récolte d’oranges de l’UE en 2022/2023.

Outre les restrictions météorologiques et liées aux coûts de production, les maladies animales ajoutent à l’incertitude les perspectives de production animale de l’UE.  Le secteur avicole a subi des flambées de grippe aviaire, tandis que le secteur de la viande porcine a été touché par la peste porcine africaine. Cela entraîne une réduction des exportations de ces produits dans l’UE.

Tel est le contexte de l’édition du printemps 2023 de la Commission européenne du rapport sur les perspectives à court terme pour les marchés agricoles de l’UE. Publié par la Commission européenne le 30 mars 2023, le rapport présente un aperçu détaillé des dernières tendances et perspectives pour un éventail de secteurs agroalimentaires.

Cultures arables

Le temps chaud et sec a affecté la production céréalière de l’UE en 2022/2023, en particulier le maïs avec des rendements qui ont chuté de 25 %. L’augmentation des importations en provenance d’Ukraine aide les régions de l’UE touchées par la sécheresse à satisfaire leur utilisation intérieure, dont la plupart sont prises par la demande d’aliments pour animaux. L’UE continue d’augmenter ses exportations de blé (+ 9,4 %, 32 millions de tonnes) pour répondre à la demande mondiale.

La production céréalière totale de l’UE en 2023/24 pourrait atteindre 288,4 millions de tonnes (+ 8,6 % en glissement annuel), en supposant des conditions météorologiques normales. Une diminution anticipée de la production de viande de l’UE devrait réduire l’utilisation des céréales pour l’alimentation animale, tandis que l’utilisation de denrées alimentaires devrait augmenter légèrement.

La production d’oléagineux de l’UE en 2023/24 pourrait augmenter de 7 % en glissement annuel pour atteindre un nouveau record de 33,6 millions de tonnes. La superficie de betteraves sucrières de l’UE en 2023 devrait chuter de 3 % en dessous de la moyenne quinquennale à 1,455 million d’hectares, mais les rendements devraient être conformes à la moyenne à long terme, ce qui se traduira par une production de betteraves sucrières d’environ 111 millions de tonnes.

Cultures spécialisées

La baisse de la production d’huile d’olive, en plus des coûts élevés des intrants, pourrait entraîner une hausse des prix à la consommation et à l’exportation. En conséquence, la consommation et les exportations de l’UE devraient chuter (après un niveau record d’exportations enregistrées l’année dernière). Contrairement à la production d’huile d’olive, la production de vin de l’UE augmente et les exportations de l’UE restent stables, soit 3 % de plus que la moyenne quinquennale.

Près de la moitié de la production de pommes devrait être acheminée vers la transformation. Cela s’explique par une disponibilité accrue de pommes de mauvaise qualité qui ne conviennent pas à la consommation fraîche, par leurs bas prix, par des possibilités d’exportation moindres et par des coûts énergétiques élevés pour le stockage. La consommation de pommes fraîches pourrait diminuer (mais moins que dans d’autres types de fruits), tandis que la consommation de pommes transformées augmentera grâce à une disponibilité accrue des produits et à la décision des consommateurs d’acheter des produits transformés plutôt que des produits frais, d’un prix plus élevé.

Lait et produits laitiers

La production laitière de l’UE est restée relativement stable en 2022, bien qu’elle ait une teneur en matières grasses et en protéines laitières inférieure, ce qui a réduit la disponibilité de la transformation. C’est notamment le temps chaud et sec qui a eu une incidence négative sur la qualité et la disponibilité des plantes herbeuses et fourragères, ainsi que sur les vaches laitières. En 2023, la baisse du prix du lait cru dans l’UE devrait contribuer à accélérer l’abattage, car les coûts des aliments pour animaux et autres intrants pourraient rester élevés. Dans l’ensemble, le troupeau laitier de l’UE pourrait diminuer de 1 % et la production laitière globale de 0,2 %.  Du côté positif, les exportations de fromage de l’UE pourraient croître de 2 %, sous l’effet d’une reprise de la demande en Chine et d’une demande stable au Royaume-Uni et aux États-Unis.

Produits à base de viande

La production de viande bovine de l’UE a diminué de 2,4 % en 2022 et devrait encore diminuer de 1,6 % en 2023. La consommation de viande bovine par habitant dans l’UE devrait suivre une tendance à la baisse à long terme et pourrait rester légèrement inférieure à 10 kg en 2023 (-1,7 %), également parce que la viande bovine est plus chère que d’autres types de viande.

De même, la production de viande porcine dans l’UE a diminué en moyenne de 5,6 %. En raison de l’offre limitée, l’utilisation intérieure de l’UE a diminué de 2,8 % en 2022, s’établissant en moyenne à 31,8 kg par habitant. Cela diminuerait encore de 5,5 % en 2023.

La consommation de volaille de l’UE pourrait augmenter de 2,5 % et les importations de l’UE devraient augmenter de 7 % en 2023 pour couvrir cette croissance de la demande.

Des informations plus détaillées sur la production, la consommation et les prix dans ces secteurs et d’autres sont disponibles dans le rapport complet sur les perspectives à court terme du printemps 2023.

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