La région de Kharkiv continue de subir des bombardements russes quotidiens, les localités frontalières et les localités proches du front sont attaquées, des combats acharnés se poursuivent dans le district de Kupiansk. La menace d'attaques de missiles persiste, principalement à partir de la zone russe équipée de systèmes S-300.
Malgré cela, les habitants reviennent dans le centre régional et dans les villages dévastés.
Sur les menaces militaires, les perspectives de reconstruction, les progrès du déminage, la situation économique dans la région, la possibilité d'un enseignement mixte à partir du 1er septembre et la prochaine saison de chauffage, Ukrinform a interviewé Oleg Synehubov, chef de l'administration militaire régionale de Kharkiv.
TOUT EST SOUS CONTRÔLE DANS LA DIRECTION DE KUPIANSK
- Oleg Vasylievych, commençons par la situation militaire dans la région.
- La terreur contre la population civile par les envahisseurs se poursuit. À la frontière, du 6 au 7 juillet, a été probablement l'une des nuit "les plus calmes" du dernier mois, mais tout de même, 15 localités ont été bombardées. Habituellement, il y en a encore plus. Ce sont les districts de Bohodoukhiv, Tchougouïv, Izium et Kharkiv. Dans la direction de Kupiansk, le long de la ligne de front, de Masoutivka à Kindrachivka et d'autres localités plus éloignées. Il y a une "zone grise" où des combats actifs ont lieu. La situation est difficile, mais entièrement sous contrôle.
Nous comprenons et savons clairement quelles troupes se trouvent là-bas - les unités d'assaut ou non. Actuellement, l'ennemi essaie de renforcer le secteur de Bilhorod, c'est-à-dire qu'il y construit des structures de fortification. Nous continuons également à renforcer notre défense, et l'accent est actuellement mis sur la direction de Kupiansk car elle est la plus dangereuse.
- Connaissez-vous le nombre de forces ennemies concentrées là-bas ?
- Ça varie. Cela peut être 5 000 ou même 20 000, mais en mouvement vers le Luhansk. Ils "migrent", font des rotations, des renforts. Donc dire que ce sont précisément des troupes d'assaut prêtes à attaquer dans la direction de Kupiansk, ce n'est pas le cas. Cependant, des actions d'assaut de l'ennemi ont lieu tous les jours. Tout comme le déploiement de groupes de reconnaissance et de sabotage.
- Quel est le nombre de morts et de blessés dans la région depuis le début de l'invasion ?
- Les chiffres augmentent malheureusement. Au début du mois de juillet, 2 038 civils ont été tués dans la région de Kharkiv, dont 77 enfants. Près de 3 000 personnes ont été blessées, dont 240 enfants. De plus, nous avons encore des territoires temporairement occupés, ce sont 29 localités dans la région de Kupiansk et une zone de 5 à 10 kilomètres dans la direction nord où nous ne pouvons pas nous approcher. La densité des bombardements y est trop élevée.
- Donc, il s'agit des personnes décédées dont les corps sont ensevelis sous les décombres ?
- Oui. Et nous savons aussi qu'il y a des enterrements massifs de nos civils et militaires là-bas. Peut-être pas aussi importants qu'à Izium, mais ils sont là quand même. Nous avons des informations approximatives sur l'emplacement de ces lieux dans le nord.
LE SECTEUR DES AFFAIRES A BESOIN DE SÉCURITÉ, DE CRÉDITS ET D'ASSURANCES
- Comment caractériseriez-vous la situation économique dans la région ? Les entrepreneurs reviennent-ils ? Les investissements sont-ils possibles dans les conditions actuelles ?
- Disons qu'il y a certaines données, certaines d'entre elles sont vraiment préoccupantes. Nous en avons discuté avec le ministre de l'Économie. Pour le retour des entreprises, il y a réellement trois éléments nécessaires. Premièrement, la sécurité. Deuxièmement, l'accès aux crédits. Et troisièmement, l'accès à une assurance contre les risques de destruction ou de dommages aux biens dus à la guerre. Si nous pouvons garantir cela, les entreprises reviendront.
En ce qui concerne les investissements étrangers, nous menons des négociations avec des partenaires internationaux. Il y a des investisseurs internationaux, notamment d'Allemagne, prêts à venir ici, dans la région de Kharkiv. Cela signifie qu'ils investissent des ressources financières, par exemple en devenant des actionnaires et en soutenant ainsi le développement et en évitant la fermeture d'entreprises existantes, ou en créant de nouvelles entreprises.
- La société Philip Morris, qui fait partie des principaux contributeurs fiscaux, a annoncé la construction d'une usine dans la région de Lviv. La production dans notre région est arrêtée.
- Mais nous espérons qu'ils reviendront. Nous avons eu une conversation avec la direction et nous avons l'assurance que dès que la situation sera plus sûre, l'entreprise reprendra ses activités ici. La construction d'une nouvelle usine ne signifie pas qu'ils mettent fin à leurs activités ici de manière définitive.
- Combien d'entreprises de Kharkiv ont été délocalisées au total ?
- Au cours des premiers mois de la guerre à grande échelle, plus de 80 % des entreprises ont été contraintes de suspendre leur production. Actuellement, 65 % d'entre elles ont repris la tenue de statistiques fiscales. Cela ne signifie pas qu'elles fonctionnent à nouveau. Elles ont simplement pris contact et ont indiqué qu'elles n'avaient pas cessé d'exister. Ensuite, il faut voir. Pour les petites et moyennes entreprises, il y a probablement moins de questions. Les secteurs des services et du commerce sont en train de revenir.
Selon les dernières données du ministère de l'Économie, 178 entreprises de la région de Kharkiv ont achevé leur relocalisation vers des régions plus sûres en utilisant un programme gouvernemental. La plus grande partie est allée dans la région de Lviv - 27 %, 16 % sont allés en Transcarpatie. Selon une enquête de l'organisation publique "Association des employeurs privés", plus de 67 % des chefs d'entreprises délocalisées souhaitent reprendre la production chez nous après la fin des hostilités.
RÉTABLIR 70 BÂTIMENTS ET DORTOIRS AVANT LA FIN DE L'ANNÉE
- Compte tenu de la situation économique actuelle, comment se remplit le budget de la région ?
- Nous n'avons pas de retards dans le paiement des salaires, ni dans le financement des postes protégés, que ce soit dans le centre régional ou dans les districts. La structure de financement du budget a changé. Actuellement, la principale source est l'impôt sur le revenu des militaires. Et bien sûr, la structure des dépenses a également changé, une part importante étant consacrée à renforcer la capacité de défense de la région dans son ensemble et de certaines formations militaires spécifiques.
Le budget permet de penser à la reconstruction. Bien sûr, pas dans la mesure où nous le souhaiterions.
- Qu'en est-il de la reconstruction du parc de logements dans la région ?
- Nous prévoyons la restauration de plus de 70 bâtiments cette année. Cela représente plus de 1,1 milliard de hryvnias provenant du budget de l'État et en partie du budget régional. Il s'agit de 2 immeubles d'appartements dans la communauté de Lozova, d'un dortoir dans la communauté de Zolochiv, de 2 dortoirs et de 15 immeubles d'appartements dans la communauté de Starosaltivske, de 9 dans la communauté d'Izium, de 2 immeubles d'appartements dans les communautés de Chougouïv et de Balakliïv, de 1 dortoir et de 34 bâtiments dans la communauté de Derhatchivske, et de 2 immeubles d'appartements dans la communauté de Rogan. Pour près de trente de ces projets, la documentation a été élaborée et approuvée, et 16 projets sont en cours de développement. Des modifications sont actuellement apportées au Programme régional de reconstruction, de développement et de soutien des infrastructures de vie de la région de Kharkiv pendant la période de la loi martiale en Ukraine. Ce programme prévoit l'inclusion de 27 projets.
- Et combien y a-t-il de localités entièrement détruites dans la région de Kharkiv, et y a-t-il des perspectives de reconstruction pour elles ? Parce que les habitants reviennent dans leur lieu d'origine, malgré tout.
- l y a des villages détruits que les Russes continuent de bombarder. Bien sûr, il n'est pas possible d'y aller actuellement.
Les gens ont commencé à recevoir des compensations et nous avons reçu des demandes : pouvons-nous utiliser les fonds reçus pour la reconstruction de notre propre localité ? Nous leur disons que nous ne pouvons pas actuellement rétablir l'électricité, l'approvisionnement en eau ou toute autre infrastructure, car les champs, les forêts, les couloirs forestiers, les routes locales sont minés. Alors, quelle sera la vie dans cette maison réparée ?
Il y a malheureusement un grand nombre de localités fortement détruites. Nous approchons les 80. Nous avons déjà mentionné Masoutivka, Kindrashivka (dans le district de Koupiansk). Les villages du côté de la région de Donetsk sont pratiquement inexistants. Cependant, il faut noter que visuellement, nous ne pouvons pas déterminer si une maison donnée est complètement détruite ou non. Seule une expertise appropriée peut déterminer si elle peut être reconstruite. Par conséquent, ces chiffres sont assez approximatifs.
IL FAUT FORMER AU MOINS DEUX MILLE SAPEURS PAR AN
- Quel est le rythme de déminage dans la région et qui nous aide ?
- 90 % des travaux sont effectués par les unités du Service d'urgence de l'État, les sapeurs militaires, le Service d'État des transports, la police nationale. La densité de minage, les circonstances et les caractéristiques sont telles que même dans le village de Tsyrokouny, qui fait partie du projet gouvernemental de reconstruction "Mieux qu'avant", le déminage est très difficile. Un grand nombre de personnes n'est pas encore revenu, donc il n'y a pas d'accès aux maisons privées. De plus, le terrain est difficile pour les travaux.
Nous avons récemment accueilli la première vice-première ministre de l'Ukraine, ministre de l'Économie, Yulia Svyrydenko, qui est responsable de la direction du déminage au sein du gouvernement. Nous avons étudié nos propres capacités. Que devons-nous faire pour accélérer le rythme ? Premièrement, augmenter le nombre de travailleurs formés du Service d'urgence de l'État. Nous avons les centres appropriés. Nous devons former au moins 2 000 sapeurs par an. Nous voulons atteindre le chiffre de 10 000, ce qui nous permettra d'avancer assez rapidement. Nous sommes en train d'augmenter les volumes de licences du ministère de l'Éducation et des Sciences, et nous renforçons déjà nos capacités matérielles et techniques pour la formation. Deuxièmement, ce sont les machines spécialisées pour le déminage. Nous n'en avons que quatre dans la région. Elles sont très coûteuses et malheureusement, lorsqu'elles rencontrent une mine antichar, par exemple, la machine est presque totalement détruite. Ce type de matériel coûte environ un million d'euros, et sa réparation est très coûteuse et longue. Avec Mme Svyrydenko, nous avons envisagé la possibilité de produire une version nationale, qui serait beaucoup moins chère, disons environ 4-5 millions UAH. Nous avons de grands espoirs que de telles machines spécialisées seront produites précisément dans la région de Kharkiv.
- Est-ce encore théorique ou y a-t-il un prototype ?
- Il existe un prototype. Nous l'avons déjà testé et les unités du Service d'urgence de l'État en sont satisfaites. Nous le considérons comme supérieur à la technologie étrangère. Actuellement, des experts travaillent sur le perfectionnement de ce modèle. La question de la certification se pose. Nous voulons acquérir le premier de ces équipements avec des fonds du budget régional. Ensuite, cela pourrait être inclus dans un programme gouvernemental et des achats centralisés.
- Comment les organisations internationales aident-elles dans le domaine du déminage ?
- Nous en avons plus de 10 ici. Ils travaillent tous, mais ils essaient encore de s'adapter. Pourquoi ? Parce qu'aucun pays au monde n'a une telle expérience de déminage que celle sur le territoire de l'Ukraine au cours de la dernière décennie. Les armes les plus modernes ont été utilisées pour les mines. Ce sont des mines en plastique difficiles à détecter. Même les grandes entreprises qui possèdent des compétences sont en train de mettre à jour leur équipement, notamment en développant des drones expérimentaux.
Je souligne que nous cherchons à impliquer des experts internationaux dans le déminage des terres agricoles. Ils travaillent déjà dans certains champs. Leur priorité est les petites exploitations agricoles qui exploitent environ 35 à 50 hectares. Parce que les grandes exploitations agro-industrielles ont des ressources et peuvent résoudre de nombreux problèmes par elles-mêmes.
L'ARGENT POUR LES INDEMNISATIONS EXISTE, MAIS LES COMMISSIONS DOIVENT TRAVAILLER PLUS RAPIDEMENT
- Au début du mois de juillet, les premières indemnités ont été attribuées à cent résidents de la région dans le cadre du programme eVidnovlennia. Comment se déroule ce processus ?
- La région de Kharkiv est un leader en matière de collecte et de traitement des données, c'est-à-dire en ce qui concerne l'enregistrement des destructions et les demandes des personnes. Mais nous devons devenir des leaders en ce qui concerne l'examen de ces demandes. Ces demandes sont examinées par des commissions relevant des organes de l'autonomie locale, et nous devons désormais organiser leur travail de manière à ce qu'elles attribuent les indemnités de manière efficace, rapide et objective. Nous pouvons parler de raisons objectives et subjectives qui entravent ce processus. Les raisons objectives sont liées aux modifications apportées à la composition qualitative des commissions. Des représentants d'organisations publiques devaient y être inclus. Par conséquent, un certain temps s'est écoulé avant que les exécutifs ne les approuvent. Certaines procédures administratives devaient être suivies. Et il y a des facteurs subjectifs. Lorsqu'une personne dépose une demande, la commission se rend sur place, mais le demandeur est absent. Il s'agit de personnes déplacées internes qui se trouvent en dehors même de la région de Kharkiv et qui ne prévoient pas de revenir dans un avenir proche. Les gens doivent en tenir compte. Bien sûr, ils n'ont pas besoin d'être à la maison 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, mais l'accès à leur domicile, à leurs locaux, à leur propriété doit être assuré. Par conséquent, le processus est effectivement complexe, mais il est maintenant temps d'accélérer le rythme.
- Une autre question douloureuse : pourquoi les habitants des territoires libérés continuent-ils de recevoir des factures des compagnies d'énergie et de gaz pour des services qu'ils n'ont pas utilisés pendant la période d'occupation ? Les gens sont indignés.
- Cette question a été examinée il y a plusieurs mois au sein du quartier général de coordination de la région. À notre initiative, le Cabinet des ministres a adopté une résolution interdisant la récupération de ces "dettes" auprès des personnes. Il s'agit d'une décision opérationnelle. Ensuite, nous devons trouver une solution à cette "dette" : soit la reconnaître comme injustifiée et l'annuler, soit simplement l'annuler, ainsi que faire un ajustement pour les personnes qui ont déjà payé sur présentation de reçus. Cela est actuellement en cours de traitement et sera résolu prochainement, j'en suis sûr. Parce que la situation avec l'électricité à Izium, dans la région de Derhachiv et dans d'autres localités où les occupants ont tiré les lignes électriques depuis le territoire de la Fédération de Russie est bien connue. Mais cette électricité était comptabilisée par les compteurs nationaux. La même situation se produit dans la région de Kupiansk avec le gaz.
PLUS DE CINQ CENTS ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES ONT BESOIN D'ABRIS DE QUALITÉ
- Le 7 juillet, le Conseil de défense de la région a autorisé l'enseignement en présentiel à partir du 1er septembre, à condition que les établissements disposent de structures de protection. D'une part, cela est bien sûr nécessaire, mais d'autre part, il reste très peu de temps pour les mettre en place, car comme vous l'avez souligné à plusieurs reprises, les missiles S-300 nous atteignent en 30 à 40 secondes.
- À l'heure actuelle, nous pouvons envisager l'enseignement en présentiel dans certaines localités. Par exemple, dans les districts de Krasnohrad et de Lozova, où, heureusement, il n'y a pas de missiles S-300, de tels faits ne se sont pas produits. Pour les missiles balistiques, c'est une autre histoire, en particulier en ce qui concerne le temps nécessaire pour se mettre à l'abri.
Par sa décision, le Conseil de défense permet aux fondateurs des établissements d'enseignement de proposer un enseignement combiné. La principale composante sera l'enseignement en ligne, mais les cours pratiques, au moins une fois par semaine, seront dispensés en présentiel. Cela peut être fait tant dans les écoles que dans les universités.
Maintenant, attention ! Les structures de protection ne sont pas des pièces de sous-sol peintes. Les structures de protection doivent répondre aux normes de construction nationales et être capables de supporter certaines charges. Il faut, par exemple, ajouter une couche de béton supplémentaire.
- Avons-nous en général des structures de protection "correctes" dans nos écoles ?
- Nous l'avons fait au lycée régional "Obdarovanist" (à Kharkiv, ndlr.). Donc, le directeur de cet établissement décidera du plan d'études et de la forme d'enseignement. À Pisochyn (une localité dans la banlieue de Kharkiv, ndlr.), il y a une école avec une structure de protection qui répond à toutes les normes. Mais il y a un besoin total dans toute la région de 525 structures de protection. Cela concerne l'éducation préscolaire, scolaire, professionnelle et supérieure. Ce sont les constructions que nous devons réaliser.
- Et si les parents sont contre l'enseignement en présentiel ou la forme combinée et ne veulent pas envoyer leur enfant à l'école ?
- L'éducation en ligne doit être assurée de toute façon. Mais je dirai que la forme combinée était déjà présente dans certaines écoles de Kharkiv et de la région lors de l'année scolaire précédente. Nous l'avons observé. Et je pense que la forme combinée se justifie. C'est pourquoi le Conseil de défense a pris cette décision. Maintenant, il s'agit de structures de protection, de structures de protection et encore de structures de protection. C'est la priorité pour les prochaines années.
UNE FRONTIÈRE PROTÉGÉE, LA DÉFENSE AÉRIENNE ET LA FORMATION DE LA POPULATION
- Étant donné que nous ne savons pas combien de temps durera la guerre et que la région de Kharkiv est si proche de la frontière russe, quelle devrait être notre situation sécuritaire idéale ? Théoriquement...
- Il s'agit d'une frontière solidement protégée avec des structures fortifiées. C'est un système de défense aérienne moderne. Et aussi, un système d'abris et une réaction adéquate de la population aux alertes aériennes, c'est-à-dire la formation de la population. Nous devons vivre avec cela, nous y habituer. Ce sont les conditions dans lesquelles nous sommes. Il ne devrait pas y avoir de nouveaux bâtiments sans parkings, car les parkings sont les abris les plus sûrs dans un bâtiment. Si les bâtiments ont été construits depuis longtemps et qu'il n'y a pas de parking, nous devons fournir une autre forme d'abri. D'ailleurs, à Pervomaïsk, où un missile Iskander a frappé, il y a un abri anti-radiations dans la zone d'impact. Mais cela fait toujours l'objet d'analyses pour vérifier si l'alerte a été déclenchée.
L'autre aspect de la médaille est que ce missile a été lancé à proximité de la ligne de front, ce qui signifie qu'il a un temps de vol assez court (23 secondes pour une distance minimale de 50 km, ndlr.). Nous avons déjà eu un cas similaire avec un missile Iskander-M qui a frappé une maison sur la rue Akhiezeriv à Kharkiv en août 2022. Notre système de défense aérienne n'a pas non plus détecté ce missile. Car il est moderne, volant à basse altitude et ne gagnant en altitude qu'avant l'impact.
En même temps, les systèmes de défense aérienne que nous avions au début de l'invasion et ceux que nous avons maintenant sont complètement différents. Nous ne nous arrêtons pas, nous renforçons et nous améliorons.
- Le pays a connu une saison de chauffage extrêmement difficile en raison des frappes de missiles. Comment nous préparons-nous dans la région pour la prochaine saison, tant en termes de fourniture stable des services communaux que de sécurité ?
- Premièrement, nous travaillons selon le plan, nous suivons les indicateurs clairs du Cabinet des ministres. Deuxièmement, nous devons restaurer autant que possible tout ce qui a été détruit, et nous travaillons à un rythme très soutenu dans cette direction également. Je ne vais pas citer les entreprises ou les projets pour le moment. Bien que je sache, croyez-moi, tout sur chacun d'eux : quand le contrat a été signé, quand la livraison de l'équipement aura lieu, quand l'installation et la mise en service auront lieu. Et la troisième question concerne la protection de ce que nous avons restauré. La protéger à un niveau bien supérieur à celui de la saison précédente. Parce que derrière ce que nous avons réussi à faire pendant la saison de chauffage, ou comme certains le disent, "ce que nous avons réussi à éviter", il y a la vie de nos travailleurs de l'énergie et des services communaux, qui ont perdu la vie, qui ont été blessés, mais qui ont continué à travailler sous le feu.
Il y a eu des moments où nous comptions les minutes avant le point de non-retour, lorsque nous aurions été incapables de relancer le système énergétique de Kharkiv, et par conséquent, le système de chauffage. Nous ne l'avons pas dit pour éviter de semer la panique. Mais des choses uniques ont été réalisées. Un grand honneur et une grande gratitude à nos services communaux. Le système de chauffage de Kharkiv a été lancé huit fois, la centrale thermique n°5 a été lancée à partir de zéro, même si selon l'algorithme cela aurait été impossible, elle aurait dû être lancée une fois par saison. Ou lorsque la conduite principale de gaz a été endommagée et que la centrale thermique n°5 s'est retrouvée sans gaz, la centrale de chauffage a fonctionné en mode d'urgence pendant près de deux jours avec du mazout. Oui, c'était prévu, mais c'était très difficile. Les gens ont travaillé plusieurs jours sans repos pour tout rétablir.
- Enfin, je voudrais vous demander à propos du Musée national Skovoroda, dont le bâtiment a été détruit par les Russes en mai dernier. Quand des travaux de conservation seront-ils enfin entrepris ?
- C'est une question d'efficacité. Pour réaliser une conservation, il faudrait environ 10 millions UAH - une somme considérable. Parce que la conservation ne consiste pas seulement à mettre simplement un abri, disons, contre la pluie. C'est un ensemble de mesures. Nous avons actuellement plusieurs propositions, nous travaillons dessus. Ainsi qu'avec des partenaires internationaux et des donateurs qui sont préliminairement prêts à aider à la restauration du musée et d'autres sites culturels endommagés par l'agression russe. Donc, si le projet se concrétise, le bâtiment sera préservé et nous éviterons ainsi de dépenser inutilement des fonds budgétaires. Si nous ne parvenons pas à mobiliser des fonds auprès des donateurs, nous prendrons des mesures de conservation d'ici l'hiver.
Yulia Bayrachna, Kharkiv
Photo by Yuriy Demianenko